老旧小区改造事关城市形象,事关民生福祉,事关长远发展。自党史学习教育开展以来,宁乡市坚持把老旧小区改造作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容,作为补短板、惠民生的重点工作来抓,着力解决老旧小区设施不完善、环境脏乱差、管理混乱等问题,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
截至2020年底,宁乡市共完成26个小区共1415户的改造;2021年正组织实施52个小区共3164户的改造,预计约有1.5万人的居住环境实现从“里子”到“面子”的华丽蝶变。
小区怎么改 居民出主意定方案
青色、白色为主的全新外墙漆在阳光的映衬下透着古典风韵,天然气、直饮水接入家家户户,黑化路面上新规划的停车位引人瞩目……11月23日,天气晴好,记者来到白马桥街道丽水佳园小区,看到的是一派欣欣向荣之景。当前,该小区的改造已近尾声,几名工人正忙着对小区外围停车位进行平整,加快建设小花园及健身广场。
“我在前期改造意见摸底时就提出要增加停车位,现在小区新划了不少停车位,大大方便了居民,大家都非常满意!”丽水佳园小区住户李先生告诉记者,小区改哪里、怎么改,基本都是住户提出来的,实打实的顺了民意、暖了民心。
“可以说,我们小区的改造方案是99户住户共同定下来的,凝聚了大家的智慧和力量。”丽水佳园小区联合党支部书记岳柳华告诉记者,自改造之初起,白马桥街道、市住保中心以及小区联合党支部成员多次上门入户问计于民,收集居民意见。改造过程中,党员们还充当起义务监督员,对施工材料、施工工序进行监管,确保改造效果。
老旧小区改造,了解百姓需求是基础也是关键。宁乡市在改造小区的显著位置第一时间张贴改造公示牌,充分听取小区业主的改造诉求,吸纳合理化建议。为加速推进2021年52个旧改项目改出效果,玉潭、城郊、白马桥、历经铺4个街道和市国资集团等5个实施主体单位就改造方案进行了多轮商定。
同时,进一步精准制定实施改造方案,按一楼一策、一院一景,强化共建共享,充分发动群众参与小区管理。
改造难点如何攻 统筹补短板多元筹资金
“以前这堵围墙称得上是‘危’墙,墙体倾斜开裂严重,每次从旁边过都担心会倒塌。”11月23日,宁乡一中老校区教工宿舍小区内,74岁的住户蒋民青正和老伴一起散步。看着小区内修缮一新的围墙、正在硬化的水泥路面,蒋民青欣喜不已。“路平了、围墙修好了,管线也下地了,以前最担心的难题都一一解决了,真是做梦都想不到小区能迎来这么大的改变。”蒋民青说。
当天,记者在宁乡一中老校区教工宿舍小区改造现场看到,该小区外墙真石漆作业已全部完成,十多名工人头戴安全帽正有序进行拆架作业。记者在现场施工负责人孙吉安告诉记者,天气晴好的情况下,预计10天内该小区可完成全部改造项目。
集中力量攻克难点、多措并举疏通堵点。改造过程中,针对管线凌乱、违法建设多、雨污未分流、卫生脏乱差、服务功能缺失等住户反映强烈的老旧小区“顽疾”,宁乡市加大力度集中整治。通过实施强弱电下地、拆除整治违法建设、天然气管道入户等项目,着重解决百姓心中的痛点、堵点问题,持续增强小区居民的幸福感。
同时,玉潭、城郊、白马桥、历经铺4个街道和国资集团结合各自特点,统筹协调、科学规划,让原有的亮点凸显,把缺失的功能补足,通过老旧小区改造实现城市功能和品质的提升。
资金来源一直是困扰老旧小区改造的难题。为破解资金瓶颈,宁乡市一方面争取上级资金,另一方面进行多元化筹资,通过地方财政投资、发动管线部门注资、发挥专业经营单位作用等途径,为项目赢得资金保障。
改造中,小区天然气管道开挖、施工、监理、验收等均由天然气公司免费实施;根据业主意愿,中国水务免费为七成以上小区完成了直饮水安装;管线改造提升工程实行政策奖补和管线单位自筹资金相结合,确保有条件的小区强弱电电线电缆全部下地。
改后“怎么管” 党建引领“共建共治共享”
“小区管理有序、干净整治,住在这里相当舒服,好几户以前嫌环境不好搬出去的居民又住回来了。”11月23日晌午时分,78岁的住户张祖善搬出小凳,坐到小区前坪里悠闲地晒太阳。“来,方向盘再往左边打一点,车头统一朝外。”一旁的停车位上,该小区当天的义务值班住户刘智明正忙着指挥来访车辆停车。
“大家都很支持小区的管理工作,每天都有人进行义务值班,管理更规范了,小区也更和谐了。”宁磷小区联合党支部委员、自治委员会主任李佑泉告诉记者,小区改造完毕后,充分发挥党建引领作用,实现长效管理模式,由联合党支部与业委会共同开展小区自治。小区内46户业主,每天安排1人轮流义务值班,主要负责小区内的环境卫生、车辆进出管理等工作。
如何让老旧小区改造成果长久惠及居民?面对这一命题,宁乡市着眼长远,坚持改造与管理并重,以党建引领“共建共治共享”,全力做好老旧小区改造“后半篇”文章。
当前,宁乡市建立网格员、楼栋长联动工作制度,让热心居民和社区工作人员一道,对小区进行监管和维护。除了自治模式,2021年以来,宁乡市各街道还根据“一楼一策”模式,探索引入专业的物业服务团队进驻或利用周边高楼楼盘“新带老”模式,以“政府补一点、居民出一点、运营赚一点”的方式,对有条件的开放式小区实施相对封闭管理。
值得一提的是,当前,宁乡市各老旧小区还组建了党员志愿者服务队,畅通小区议事渠道,及时解决居民反映的各类问题,着力打通为民服务的“最后一百米”。(宁乡市融媒体中心记者:小范婷 王昌龙 通讯员:陈洪波)